23 октября 2025 года стало известно о задержании сотрудниками ФСБ руководителя Агентства по страхованию вкладов Андрея Мельникова. После дачи показаний в следственном отделе Мельников был помещен в СИЗО «Лефортово» на 2 месяца для проведения следственных действий. Руководитель АСВ может быть причастен к мошенничеству в особо крупном размере.
Кто такой Андрей Мельников и чем занимается АСВ?
Краткая биография генерального директора государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» Андрея Мельникова приведена на сайте АСВ. Мельников – выпускник Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, в котором он получил специальность «экономист-математик».
В свое время работал в группе экспертов Президента России, в Комитете по бюджету, налогам, банкам и финансам Госдумы, в Министерстве экономики. Принимал участие в разработке ряда законов, в том числе «О банках и банковской деятельности», «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций», «О реструктуризации кредитных организаций» и т.д.
Мельников занимал пост министра экономического развития Республики Крым, а также вице-президента Ассоциации банков России. Но большую часть времени он проработал в госкорпорации «Агентство по страхованию вкладов»: сначала в должности заместителя Генерального директора, затем Первого заместителя Генерального директора. С 2022 года Мельников возглавил АСВ.
Само же Агентство по страхованию вкладов, учрежденное в 2004 году, осуществляет множество функций. Так, оно ведет реестр банков, организует сбор страховых взносов, занимается учетом требований вкладчиков к банку и выплатой возмещений по вкладам (ст. 15 ФЗ «О страховании вкладов в банках Российской Федерации»). АСВ участвует в управлении процедурами банкротства кредитных организаций, в том числе ведет учет требований кредиторов, формирует конкурсную массу, обеспечивает сохранность активов должника, осуществляет расчет с кредиторами и т.д. В рамках банкротных процедур госкорпорация вправе оспаривать сделки должника, вести поиск его имущества, определять перечень лиц, которые могут быть привлечены к ответственности за доведение кредитной организации до банкротства.
В чем обвиняют руководителя АСВ?
По версии следствия, махинации Андрея Мельникова связаны с банкротными полномочиями Агентства в отношении крупнейшего в Сибири аквапарка «Аквамир». Все началось в 2017 году, когда Центробанк отозвал у Межтопэнергобанка лицензию на ведение банковской деятельности. Затем банк был признан банкротом, а АСВ выплатило вкладчикам кредитного учреждения полагавшиеся им суммы.
В свою очередь, Межтопэнергобанк являлся кредитором ООО «ВДТ строй», которому принадлежало здание аквапарка. Поскольку «ВДТ строй» не смогло погасить долг перед банком в размере 2 млрд рублей, АСВ, осуществлявшее конкурсное производство в Межтопэнергобанке, в судебном порядке взяло управление аквапарком в свои руки.
Однако средства, поступавшие от эксплуатации аквапарка, направлялись не на пополнение конкурсной массы, а руководителям АСВ, а также некоторым другим участникам противоправной схемы. В поле зрения правоохранителей попали, в частности, бывшие заместители директора АСВ Александр Попелюх и Ольга Долголева. Собирать прибыль с аквапарка «помогала» даже замминистра экономического развития Новосибирской области Наталия Муханова, которая покинула свою должность ради того, чтобы стать руководителем объекта.
По данным «Интерфакс», показания против Мельникова дал его бывший подчиненный Александр Попелюх. По информации же «Коммерсанта», поводом для ареста главы АСВ стали показания Ольги Долголевой. Адвокат Долголевой Александр Гофштейн этот момент не комментирует, отмечая лишь то, что мера пресечения в отношении его подзащитной в виде заключения под стражу продлена.
В начале расследования речь шла о хищении 200 млн рублей, но затем следователи выяснили, что фигуранты уголовного дела присвоили гораздо большую сумму – около 4 млрд рублей. Впрочем, на квалификацию деяния по ч. 4 ст. 159 УК РФ, которую сейчас вменяют участникам схемы, это не повлияет. В соответствии с данной статьей, особо крупное мошенничество «стартует» с 1 миллиона рублей. Злоумышленникам (в том числе и Андрею Мельникову) грозит до 10 лет колонии. Возможно назначение дополнительных наказаний в виде штрафа в размере до 1 млн рублей (или в размере заработка осужденного за период до 3 лет) и ограничения свободы на срок до 2 лет.
Интересно, что следствие могло «утяжелить» обвинение другими статьями, в частности, ст. 210 УК РФ, закрепляющей ответственность за организацию и участие в преступном сообществе. Об этом сообщает издание «Коммерсант».
Однако расследование продолжается, и вероятность обнаружения признаков других преступлений в действиях Мельникова и его сообщников по-прежнему сохраняется.