Экстрадиция, или выдача России сбежавших преступников, допускается далеко не по всем преступлениям. Однако выехавшие из РФ бизнесмены, обвиняемые в мошенничестве, взяточничестве или легализации активов, добытых преступным путем, являются первыми претендентами на принудительное возвращение на родину.
Преступления, влекущие выдачу
Основным актом, содержащим базовые принципы экстрадиции, является Европейская Конвенция о выдаче 1957 года. Конкретные составы преступлений, за которые возможно возращение лица на родину, в ней, конечно, не прописаны, однако присутствует указание на следующее:
-
экстрадиция возможна, если деяние является преступлением как на территории запрашиваемой, так и запрашивающей стороны;
-
выдача не осуществляется по политическим и воинским преступлениям;
-
выдача не производится, если лицо преследуется в связи с его расой, религией, национальностью, политическими убеждениями;
-
экстрадиция по финансовым преступлениям, связанным с налогами, сборами, пошлинами, валютными операциями возможна, если государства приняли соответствующее решение об этом.
Конкретные правила и условия экстрадиции сформулированы в международных договорах России с другими государствами. Например, в Договоре между Российской Федерацией и Объединенными Арабскими Эмиратами о выдаче, ратифицированном в 2016 году, сказано, что выдача преступника производится, если совершенное им деяние является незаконным в обеих странах и влечет наказание в виде лишения свободы на срок от 1 года.
Так, например, и по российскому законодательству, и по законодательству ОАЭ преступлениями являются мошенничество, взяточничество, незаконный оборот наркотиков. Поэтому если лицо преследуется в России за совершение подобных преступлений, власти ОАЭ с высокой долей вероятности осуществят экстрадицию.
Впрочем, от экстрадиции не спасет отсутствие соглашения между Россией и другой страной. Например, в августе 2025 года стало известно о предстоящей экстрадиции из Коста-Рики генерального директора энергосбытовой компании «Электрон» Камала Кимпаева, обвиняемого в мошенничестве (ч. 4 ст. 159 УК РФ) и легализации активов, приобретенных лицом в результате совершения им преступления (ч. 4 ст. 174.1 УК РФ). По версии следствия, Кимпаев организовал получение оплаты от потребителей за электроэнергию в обход счетов ресурсоснабжающей организации. Суммарный объем присвоенных денежных средств превысил 800 млн рублей.
Вопросы экстрадиции лиц, причастных к некоторым преступлениям, урегулированы отдельными актами. В частности, существует Конвенция Совета Европы о предупреждении терроризма 2005 года, в соответствии с которой стороны оказывают друг другу максимальную помощь в связи с уголовными расследованиями, следственными действиями или процедурами выдачи лиц, причастных к терроризму. Как правило, в таких случаях напряженные отношения между странами отходят на второй план.
Почему в некоторых случаях экстрадиция не производится?
Иногда страны, в которых находятся разыскиваемые преступники, отказывают в их выдаче, несмотря на формальное соблюдение условий экстрадиции и наличие соответствующих соглашений. Так произошло с экс-судьей Еленой Хахалевой, обвиняемой в особо крупном мошенничестве и служебном подлоге. Бывшую судью обнаружили в Азербайджане, однако суд отказал в возвращении Хахалевой на родину, причем на принятие соответствующего решения ушел всего месяц, что является нетипично коротким сроком для подобного рода дел. Подчеркнем: между Россией и Азербайджаном заключен договор о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам.
Таким образом, международные документы разрешают экстрадицию уехавших из России граждан по довольно широкому перечню преступлений, начиная с убийств, и заканчивая взяточничеством. На практике выдаче россиян могут препятствовать геополитические конфликты и взаимный санкционный режим, однако дружественно настроенные к России государства охотно выполняют просьбы об экстрадиции даже без двусторонних договоров.