Несмотря на непростую геополитическую ситуацию, многие государства продолжают сотрудничество с Россией в части экстрадиции, или возвращения в нашу страну сбежавших от правосудия фигурантов уголовных дел. Вопросы экстрадиции регулируются большим числом международных актов, в числе которых, в частности, Европейская конвенция о выдаче 1957 года, Европейская Конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам 1959 года, Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 года.
Кого из предпринимателей экстрадировали в Россию?
В 2025 году активную помощь российским правоохранительным органам в вопросах экстрадиции оказывали Объединенные Арабские Эмираты. Так, власти ОАЭ согласились выдать России предпринимателя Сергея Истомина – экс-замдиректора ООО «ТК «Система», обвиняющегося в хищении 7 млн рублей, предназначенных для оплаты энергетических ресурсов, и 570 тысяч рублей бюджетных субсидий. Возвращен на родину некий бизнесмен, имя которого не называется, обвиняемый в даче взятки в размере 37,3 млн рублей должностному лицу, а также калужский предприниматель, предложивший чиновнику принять некачественные работы в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда» за 1,4 млн рублей.
Экстрадиция из ОАЭ грозит бизнес-тренеру Инне Тлиашиновой, обвиняемой в уклонении от уплаты налогов и отмывании денежных средств. По предварительной информации, Тлиашинова недоплатила в бюджет 470 млн рублей.
Вот как описывает процедуру экстрадиции д.ю.н., профессор, академик РАЕН, заслуженный адвокат, член АП г. Москвы Людмила Айвар:
«Власти России и Объединенных Арабских Эмиратов подписали соглашение о выдаче граждан, обвиняемых в совершении преступлений. Выдача возможна при соблюдении определенных условий. Эти условия включают следующее: лицо должно быть гражданином России и не иметь гражданства ОАЭ, преступление должно быть уголовно наказуемым. Также необходим запрос от Генпрокуратуры, к которому приложены все доказательства причастности и обоснованности предъявленного обвинения. ОАЭ проверяют эти документы. Это судебная процедура, в которой активно участвуют адвокаты. Процесс может быть приостановлен или в нем может быть отказано, если человек получает политическое убежище в ОАЭ. В таком случае вопрос о выдаче не рассматривается».
Помимо ОАЭ, содействие российской стороне в выдаче сбежавших бизнесменов оказывают также другие страны. Например, Монголия вернет в Россию Соднома Будатарова, обвиняемого в мошенничестве в особо крупном размере: по версии обвинения, бизнесмен присвоил 94 млн рублей, выделенных для очищения озера Байкал и прилегающих территорий. Из Египта в Россию экстрадирован Курбан Мамаев, «заработавший» на проведении незаконных азартных игр 168 млн рублей.
Стоит отметить, что Россия подписала 96 двусторонних соглашений о сотрудничестве, предусматривающих выдачу фигурантов уголовных дел. Среди стран, которые занимаются экстрадицией по запросу российской стороны, стоит отметить Китай, Испанию, КНДР, Турцию. С полным списком государств можно ознакомиться на сайте Минюста.
Отказы в экстрадиции в Россию
Однако случаи отказа в экстрадиции преступников в Россию участились – об этом заявил глава МВД Владимир Колокольцев в ходе встречи с монгольским коллегой Оюунсайханы Алтангэрэлом в Москве:
«Если ранее отказы зарубежных партнеров по запросам российской стороны были единичными и объективными, то теперь они политически мотивированы и приобрели массовый характер».
Так, например, Генпрокуратура РФ заявила об отказе от сотрудничества по данному вопросу Латвии, Канады и Швейцарии. Австрия, Германия, Польша, Словакия, Чехия, Финляндия также достаточно часто отказывают России в выдаче обвиняемых по политическим мотивам.
Следует отметить, что отказ в экстрадиции может последовать и в других ситуациях, даже при наличии соглашения о сотрудничестве. Так, например, в соответствии с Договором между РФ и ОАЭ, выдача не производится, если:
- деяние не является преступлением по закону РФ или ОАЭ или является таковым, но не влечет за собой наказание в виде лишения свободы на срок от 1 года;
- деяние рассматривается запрашиваемой стороной как преступление политического характера;
- у запрашиваемой стороны есть основания полагать, что лицо преследуется по признаку пола, этнического происхождения, расы, вероисповедания и т.д.;
- в отношении лица уже был вынесен обвинительный или оправдательный приговор в запрашиваемой стороне за преступление, за которое запрашивается выдача;
- уголовное преследование или исполнение приговора невозможно в связи с истечением срока давности или по другим причинам, предусмотренным законодательством запрашиваемой стороны, и т.д.
Похожие основания можно встретить и в договорах с другими странами.
Следует отметить: предприниматели чаще всего обвиняются в мошенничестве, даче взяток и уклонении от уплаты налогов – эти деяния являются преступными в большинстве стран мира.
Таким образом, институт экстрадиции продолжает работать, хоть и с некоторыми перебоями, оставаясь одним из наиболее действенных правовых механизмов взаимодействия правоохранительных органов разных государств.