1 октября 2026 года вступили в силу положения 289-ФЗ «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации», именуемого также законом о платформенной экономике. Он затронул деятельность всех участников онлайн-торговли, установив четкие правила взаимодействия цифровых платформ, продавцов и покупателей. С этой же даты начал действовать закон-спутник 290-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», корректирующий ряд нормативно-правовых актов.
Цифровая и посредническая цифровая платформа: в чем разница?
Для начала отметим, что подразумевается под цифровой платформой (ЦП). В ст. 2 289-ФЗ указано, что такой платформой является информационная система, сайт или программа, создающая технические, организационные, информационные и иные возможности для взаимодействия неограниченного круга лиц, в том числе в целях обмена информацией и ее распространения, продажи товаров, выполнения работ и оказания услуг. Под это определение подпадают, например, соцсети и сайты объявлений.
Разновидность цифровой платформы - посредническая цифровая платформа (ПЦП). Она обеспечивает взаимодействие оператора, партнеров и пользователей в целях заключения гражданско-правовых договоров, предоставляет технические возможности для размещения заказов, карточек товаров, работ, услуг, совершения сделок, осуществления оплаты пользователем в пользу партнера.
ПЦП должна соответствовать специальным критериям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2026 № 54. Общий критерий - суточная аудитория ПЦП превышает 100 тысяч человек. Помимо этого, обязательным является один из следующих признаков:
-
количество лиц, совершивших за предыдущий год хотя бы одну сделку по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, превышает 10 тысяч;
-
совокупная стоимость сделок за предшествующий год составила не менее 50 млрд рублей.
Иностранные платформы могут быть отнесены к ПЦП, если их суточная российская аудитория превышает 100 тысяч человек. Впрочем, сейчас обсуждается идея об упразднении указанных выше критериев.
ПЦП подлежат включению в реестр посреднических цифровых платформ, ведением которого занимается Минэкономразвития. Сейчас в нем значатся 13 платформ, включая Ozon, Wildberries, Avito, Lamoda, «Купер», сервисы «Яндекса».
Как будет осуществляться взаимодействие операторов, партнеров и пользователей?
Как было сказано выше, платформенная модель предполагает взаимодействие сразу нескольких участников.
-
оператор - обеспечивает работу платформы и взаимодействие ее участников;
-
владелец - обеспечивает организацию взаимодействия пользователей цифровой платформы, самостоятельно определяет цели и порядок ее использования;
-
партнер-продавец или партнер-исполнитель - лица, использующее инструменты сервиса для продажи товаров, оказания услуг или выполнения работ;
-
пользователь - лицо, использующее возможности платформы для приобретения товаров, заказа работ или услуг;
-
владелец пункта выдачи заказа (ПВЗ) - лицо, заключившее договор с оператором и осуществляющее деятельность по приемке, хранению, доставке, выдаче, отправлению и возврату товаров.
Отметим ключевые моменты закона:
-
Перед заключением договора с партнером или владельцем ПВЗ оператор обязан проверить определенные сведения, перечень которых закреплен Постановлением Правительства РФ от 20.06.2026 № 768, через ЕГРЮЛ, ЕГРИП или ЕСИА. Например, для юрлиц это полное и краткое наименование, ИНН, ОГРН, адрес, код причины постановки на учет. Сам договор должен содержать условия, указанные в законе.
-
В случае односторонних изменений договора оператором он обязан направить соответствующее уведомление партнеру и владельцу ПВЗ за 45 дней до момента вступления их в силу, если корректировки касаются, в частности, увеличения комиссии оператора или изменения порядка расчета такого вознаграждения. В случаях, специально не оговоренных законом, уведомление направляется за 15 дней до момента вступления нововведений в силу.
-
Оператор может снизить цену на товар только при предварительном уведомлении продавца за 5 рабочих дней до этого события и только при получении соответствующего согласия от него. Если товар еще не куплен, продавец может в любой момент отозвать свое согласие на скидку. Оператор на этом основании не имеет права блокировать личный кабинет, снижать рейтинг или применять к продавцу иные карательные меры.
-
Оператор обязан создать техническую возможность для внесения продавцов в карточки товара полного набора информации, требуемой законодательством о защите прав потребителей. Например, это сведения об имеющихся у продавца разрешениях, лицензиях и сертификатах, об исполнении обязанности по маркировке товаров и т.д.
-
Устанавливается обязанность маркетплейса по предоставлению продавцу или владельцу ПВЗ информации о принципах формирования рейтинга, основаниях его изменения и последствиях, наступающих при определенных значениях рейтинга. То же самое касается принципов ранжирования результатов поисковой выдачи.
Важный момент: закон предполагает осуществление информационного взаимодействия маркетплейсов с ФНС по правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 20.06.2026 № 766. Например, оператор направляет в налоговый орган сведения о самом партнере и договоре с ним, о согласии или отказе от согласия на скидки за счет продавца и многую другую информацию.
Итак, нововведения, с одной стороны, дают бизнесу гарантии прозрачного и предсказуемого взаимодействия, а с другой – устанавливают довольно жесткие «правила игры». Безусловно, государство продолжит курс на дальнейшее упорядочивание деятельности маркетплейсов: об этом говорит хотя бы факт подготовки Минэкономразвития второго пакета мер по регулированию платформенной экономики.