К сожалению, в России отмечаются массовые случаи атаки беспилотными летательными аппаратами промышленных объектов. В частности, только за последние месяцы дроны атаковали гражданское производственное предприятие азотных удобрений «Дорогобуж», нефтекомплекс в морском порту Туапсе и другие объекты. Подобные диверсии могут влиять на работу бизнеса как прямо (через повреждение инфраструктуры), так и косвенно (через сбои в связи, нарушения поставок). Снизить убытки пострадавшая компания может посредством оформления сертификата ТПП о форс-мажоре.
Сертификат ТПП о форс-мажоре
В соответствии со ст. 15 ФЗ «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации», одной из функций ТПП является установление обстоятельств непреодолимой силы, возникших при исполнении договоров. Официальное подтверждение существования таких обстоятельств временно снимает с организации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контрактам. Следовательно, ей не грозят неустойки и штрафы за срыв сделок (ст. 401 ГК РФ). Эта возможность особенно актуальна для предприятий топливно-энергетического комплекса и промышленных гигантов, поскольку восстановление разрушенной инфраструктуры может занять годы.
В Положении о порядке свидетельствования ТПП обстоятельств непреодолимой силы, являющемся приложением к постановлению Правления ТПП РФ от 23.12.2015 № 173-14, приводятся примеры форс-мажоров: стихийные бедствия (ураганы, землетрясения, наводнения), пожары, эпидемии, теракты, диверсии, ограничения перевозок, запретительные меры государств, запрет торговых операций, в том числе с отдельными странами, вследствие принятия международных санкций, и т.д. Перечень является открытым, поскольку предусмотреть все чрезвычайные, непредвиденные и непредотвратимые обстоятельства, возникающие при реализации контрактов, объективно невозможно.
Вице-президент ТПП РФ Вадим Чубаров указал: атаки БПЛА могут быть признаны обстоятельством непреодолимой силы. Для этого бизнесу необходимо предоставить в ТПП документы, подтверждающие прямую причинно-следственную связь между последствиями теракта (диверсии) и невозможностью исполнения обязательств по контракту. Понадобятся справки из компетентных органов, например, от МЧС или СК.
При принятии решения ТПП будет оценивать, в частности, реакцию предпринимателя на сигналы тревоги о ракетной и беспилотной опасности, повлекшие вынужденное приостановление технологических операций на предприятии или объекте социальной инфраструктуры.
Что следует учитывать при получении свидетельства от ТПП?
За оформление сертификата о форс-мажоре взимается плата, которая с 1 февраля 2026 года составляет 20 500 рублей. Плата не возвращается, если ТПП отказала в выдаче документа.
Кроме того:
-
Документ не отменяет обязательство, а лишь дает компании отсрочку. Как только обстоятельства непреодолимой силы прекратятся, организация должна приступить к исполнению условий контракта (если это возможно). При этом кредитор может отказаться от договора, если вследствие непредвиденных событий он утратил интерес в исполнении. Такой вывод содержится в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. № 7.
-
Сертификат ТПП не «защищает» организацию от ответственности за неисполнение кредитных обязательств, а также обязательств иного рода.
-
Контрагент может не согласиться с выводами ТПП и обратиться в суд для защиты нарушенных прав. При этом для суда сертификат о форс-мажоре будет выступать лишь в качестве одного из доказательств. Не факт, что орган правосудия автоматически согласится с мнением ТПП и посчитает те или иные обстоятельствами форс-мажорными.
Но все же в ряде случаев сертификат ТПП помогает бизнесу в судебных спорах. Например, в Деле № А08-7923/2025 одним из доказательств существования форс-мажорных обстоятельств в виде атаки БПЛА и обстрелов выступило именно такое заключение. Суд посчитал доказанным, что из-за подобных атак застройщик не смог исполнить свои обязательства по госконтракту и признал неправомерным удержание ответчиком 7,3 млн рублей в качестве пени за срыв сроков.
Таким образом, признание атаки БПЛА форс-мажорным обстоятельством носит оценочный характер и зависит от конкретной ситуации, в которой действовали стороны договора. Заинтересованным в этом компаниям необходимо доказать, что именно прилеты дронов стали непосредственной причиной невозможности исполнения обязательств по контракту.