Вслед за новостями о возможном введении платы за превышение международного трафика на мобильных устройствах с 1 мая и об ограничении доступа пользователей с включенным VPN к крупнейшим по аудитории российским площадкам (включая Ozon, Wildberries, «Яндекс») с 15 апреля появилась информация о том, что государство «подключит» к борьбе со средствами обхода блокировок и IT-компании. Игнорирование требований госорганов в этой части может привести к весьма серьезным последствиям.
Что будут делать IT-компании для борьбы с VPN-сервисами?
По сообщению издания «Коммерсантъ», Минцифры подготовило проект правительственного постановления, согласно которому программа сохранит право на предустановку на гаджетах, продающихся в России, только в том случае, если она не будет работать с включенным VPN. Напомним: перечень приложений, устанавливаемых на смартфоны, планшеты и другие гаджеты, утвержден Распоряжением Правительства от 19 августа 2025 года № 2241-р. В него входят, в частности, MAX, «Дзен», «ВКонтакте», Mir Pay, Kaspersky Free. Что касается требований к приложениям для предустановки, то они закреплены в Постановлении Правительства РФ от 18.11.2020 № 1867.
Помимо этого, IT-компании, не блокирующие VPN-трафик, могут лишиться своей аккредитации. Выявлением нарушителей займется ФСБ, она же будет направлять в Минцифры предложения об исключении той или иной организации из реестра.
Сейчас в реестре Минцифры значатся порядка 20 тысяч аккредитованных IT-компаний. Проверить, состоит ли в нем конкретная организация, можно с помощью сервиса «Госуслуг». В свою очередь, аккредитованные IT-компании (а также их сотрудники) могут рассчитывать на ряд льгот и преференций:
-
льготная ставка по налогу на прибыль 5%, которая применяется в 2025-2030 годах (против 25% для других компаний);
-
пониженные двухуровневые ставки по страховым взносам в размере 15% и 7,6% (против 30% и 15,1% для всех остальных компаний);
-
льготная ставка по ипотеке в размере 6% для сотрудников IT-компаний;
-
отсрочка от армии для IT-специалистов;
-
упрощенный наем иностранных специалистов и т.д.
Для получения некоторых из указанных льгот компания должна соблюсти дополнительные условия. Например, для применения пониженной ставки по налогу не менее 70% прибыли фирмы должно приходиться на профильные доходы, перечисленные в п. 1.15 ст. 284 НК РФ.
Еще одним стимулом к блокировке VPN-трафика может стать исключение ресурсов из так называемого «белого списка» Минцифры, доступ к которым не ограничивается при отключении мобильного интернета в целях безопасности. Сейчас в списке находятся сайты маркетплейсов (Ozon, Wildberries), соцсети и мессенджеры (MAX, «ВКонтакте»), сервисы «Яндекс», площадка для поиска работы hh.ru и многие другие ресурсы.
Как указывают эксперты «РБК», ограничения не затронут пользователей с корпоративными VPN, не используемыми для посещения заблокированных ресурсов. Однако пока отсутствует способ, позволяющий провести черту между «разрешенным» и «запрещенным» VPN. Также у участников рынка возникают и другие вопросы, например, как будут отличать реальных пользователей, заходящих на ресурсы без VPN из дружественных государств, от лиц, использующих нежелательную технологию.
Последствия для бизнеса
«Коммерсантъ» со ссылкой на собеседника, знакомого с инициативой, подчеркивает: нововведения позволяют государству обойтись без использования крайней меры – введения ответственности за использование VPN.
Для бизнеса же инициативы сулят серьезные расходы. Так, для вычисления зашифрованного трафика платформы будут вынуждены использовать в своем инфраструктурном контуре дорогостоящее оборудование. Это оборудование, свою очередь, нуждается в постоянном обслуживании и донастройке, что также связано с дополнительными затратами.
Что касается крупных компаний, выступающих в роли распространителей информации, то они обладают возможностями для вычисления VPN-трафика по косвенным признакам (например, по скорости прохождения трафика от пользователя и обратно, настройкам браузера, установленному часовому поясу и т.д.). Однако то, будут ли они соблюдать все ограничения, зависит от позиции государства по отношению к нарушителям запретов.
Очевидно, для организаций в сфере IT лишение аккредитации из-за пропуска VPN-трафика обернется невозможностью применения льготных ставок по налогам и взносам, утратой всех льгот для их сотрудников. Поэтому компаниям, желающим сохранить преференции, придется приспосабливаться к новым требованиям.