На фоне новости о предстоящей блокировке Telegram Федеральная антимонопольная служба заявила: размещение рекламы в мессенджере недопустимо. Более того, уже отмечаются первые случаи возбуждения административных дел по факту нарушения данного запрета. В «блок» попал не только вышеупомянутый Telegram, но и другие мессенджеры и соцсети.
Почему запретили рекламу в Telegram и других мессенджерах?
Общие требования к рекламе закреплены в ст. 5 ФЗ «О рекламе». В частности, в норме прописан запрет на размещение рекламы:
-
на информационных ресурсах иноагентов;
-
на персональных страницах с аудиторией свыше 10 тысяч подписчиков, если сведения о таких страницах не включены в специальный реестр Роскомнадзора;
-
на ресурсах иностранной или международной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории России, общественного, религиозного объединения или иной организации, в отношении которой принято судебное решение о ликвидации или запрете деятельности, а также на информационных ресурсах, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством РФ об информации, информационных технологиях и о защите информации.
Именно последний пункт, вступивший в силу 1 сентября прошлого года, и используется ФАС для возбуждения административных дел за рекламу в Instagram*, Facebook*, а с недавнего времени в Telegram и YouTube. Несмотря на то, что с момента вступления в силу соответствующего запрета прошло немного времени, практика применения ч. 10.7 ст. 5 ФЗ «О рекламе» уже активно формируется. Можно отметить следующие кейсы:
-
Дело блогера, разместившего на своей странице в Instagram видеоролик рекламного характера («распаковку» товара). Одним из доводов в пользу нарушения стало то, что в описании под роликом содержалась кликабельная ссылка на студию макияжа. Омское УФАС признало рекламу ненадлежащей и передала материалы должностному лицу для возбуждения административного дела (Дело №055/05/18.1-1292/2025).
-
Дело блогера, рекламировавшего косметологические услуги на своей странице в Instagram*. Решается вопрос о привлечении нарушителя к ответственности (Определение о возбуждении дела № 027/05/5-97/2026).
-
Дело блогера Александры Посновой, разместившей на своем канале в YouTube ролик с рекламой ореховых батончиков. При этом владелец видеохостинга (Google) не признан экстремистской или нежелательной организацией, хотя доступ к ресурсу был заблокирован уже достаточно давно. Сама блогер утверждает: все требования, касающиеся маркировки рекламы, были соблюдены. Пока информация о деле в базе ФАС отсутствует.
-
Дело блогера Марии Лоскутовой, опубликовавшей рекламные посты в своем канале в Telegram. ФАС указывает на то, что доступ к мессенджеру был ограничен Роскомнадзором, соответственно, размещать рекламу там нельзя. Напомним: Telegram Group Inc., владеющая Telegram, также не признана экстремистской или нежелательной организацией. Однако еще в 2018 году Таганский районный суд принял решение об ограничении доступа к Telegram в России, которое, впрочем, фактически не исполнялось.
ФАС отмечает: в случае ограничения доступа к ресурсу размещение рекламных материалов в нем запрещается. По мнению экспертов Forbes, такая позиция ведомства идет вразрез с логикой регулирования, поскольку перед этим должно было появиться соответствующее решение, на основании которого Роскомнадзор бы принял меры по технической блокировке. Примечательно, что ведомство продолжает администрирование маркировки рекламы в Telegram с организацией выдачи идентификаторов рекламы (ERID) и взиманием сбора в размере 3 %.
Эксперты издания «Ведомости» указывают: отсутствие официальных документов о замедлении Telegram делает затруднительным определение момента, с которого рекламные интеграции становятся нарушением.
Ответственность за размещение рекламы на ресурсах, доступ к которым ограничен
Размещение рекламы на платформах, доступ к которым ограничен, может быть расценено как нарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.14.3 КоАП РФ. Нарушителям грозят следующие штрафы (за каждую публикацию):
-
2-2,5 тысяч рублей для граждан;
-
4-20 тысяч рублей для должностных лиц и ИП;
-
100-500 тысяч рублей для компаний.
К ответственности можно привлечь как рекламодателей, так и рекламораспространителей. При этом в худшем варианте развития событий нарушающими закон могут быть признаны публикации, размещенные в Telegram или на YouTube после 1 сентября 2025 года. Ни для одной из них годичный срок давности еще не истек. Более того, и «старая» реклама, размещенная до указанной даты и впоследствии не удаленная, может быть расценена как длящееся правонарушение.
Следует также обратить внимание на соблюдение правил маркировки интернет-рекламы.
Итак, позиция ФАС и Роскомнадзора однозначно ограничит возможности легитимного рекламного рынка. Рекламодателям и владельцам каналов следует оценивать все риски и подходить к рекламным интеграциям более осторожно во избежание привлечения к ответственности.
*Принадлежит Meta Platforms Inc., деятельность которой в России запрещена.