21 апреля Госдума приняла во втором и третьем чтениях законопроект, вводящий штрафы за нарушения при продаже маркированных товаров. Основой для назначения штрафов в автоматическом режиме станут данные системы маркировки «Честный знак».
За что будут назначаться штрафы?
В КоАП РФ появится несколько составов, закрепляющих ответственность за нарушения при продаже маркированных товаров.
-
Нарушение запрета на продажу табачной продукции ниже максимальной розничной цены или никотинсодержащей продукции ниже минимальной цены после получения соответствующего предупреждения от системы «Честный знак». Штраф будет зависеть от объема реализованного товара за день:
-
до 100 единиц товара – 5 тысяч рублей;
-
от 100 до 1 000 единиц товара – 50 тысяч рублей;
-
от 1 000 единиц товара – 500 тысяч рублей.
И для ИП, и для юридических лиц размеры штрафов одинаковые.
-
Нарушение запрета на продажу табачной продукции выше максимальной розничной цены после получения соответствующего предупреждения от системы «Честный знак». C нарушителей взимаются аналогичные штрафы, размеры которых зависят от объема проданного за день товара.
-
Продажа маркированного товара с истекшим сроком годности, несмотря на предупреждение от системы «Честный знак». Штраф взимается за каждую единицу проданного просроченного товара:
-
с ИП – 10 тысяч рублей;
-
с юридических лиц – 20 тысяч рублей.
-
Продажа табачной, никотинсодержащей продукции или устройств для ее потребления лицами, не зарегистрированными в информационной системе мониторинга. Если количество реализованных товаров за один месяц через одну кассу превысило 10 единиц, штраф составит 50 тысяч рублей.
Следует отметить: минимальная стоимость никотинсодержащей продукции пересчитывается ежегодно. Например, в 2026 году Минсельхоз закрепил следующие минимальные пороговые значения: за 1 мл жидкости для электронных сигарет во флаконе – 72 рубля, в порционной упаковке – 90 рублей, в устройстве одноразового использования – 120 рублей и т.д.. Что касается табачной продукции, то ее максимальная розничная цена представляет собой значение, выше которого пачка табачных изделий не может быть реализована потребителям. Максимальная розничная цена устанавливается налогоплательщиком с нанесением соответствующей информации на каждую упаковку продукции (ст. 187.1 НК РФ).
Особенности взыскания штрафов
Порядок взыскания штрафов за несоблюдение правил продажи маркированных товаров очень схож с концепцией наложения автоштрафов с помощью камеры фиксации нарушений ПДД. Он включает следующие шаги:
-
Передача кассой информации о совершенном нарушении в систему маркировки.
-
Вынесение постановления об административном правонарушении без участия нарушителя и без составления протокола. Соответствующее постановление изготавливается в электронном виде с использованием информационной системы мониторинга. В течение 3 дней с момента вынесения постановление его экземпляр направляется нарушителю по почте заказным письмом или в форме электронного документа.
Продавец может направить жалобу на постановление в электронном виде в вышестоящий орган/ вышестоящему должностному лицу. Решение по жалобе изготавливается в форме электронного документа.
Нововведения об автоштрафах вступят в силу 1 сентября 2026 года, хотя изначально проект предусматривал другую дату – 1 марта 2026 года. Переходный период не предусмотрен, притом, что в первоначальной версии закона указывалось на установление ответственности за продажу просроченных БАДов, пива и слабоалкогольных напитков с 1 марта 2026 года, а всех остальных промаркированных товаров – с 1 сентября.
Глава Роспотребнадзора Анна Попова заявила, что изменения обеспечат переход на новый уровень цифрового контроля за маркировкой, безопасностью и качеством продукции при минимальном вмешательстве в деятельность контролируемых лиц. Депутат Госдумы Александр Тетердинко подчеркнул: проект подготовлен во исполнение поручения Президента РФ.
Эксперт «Российской газеты» отмечает: принятие закона позволит перейти от выборочных проверок к непрерывному автоматизированному контролю, в котором машиночитаемые данные сами по себе станут основанием привлечения к административной ответственности. А зампредседателя правления ассоциации «Руспродсоюз» Дмитрий Леонов указывает на риск увеличения финансовой нагрузки на малый и средний бизнес, роста себестоимости продукции и взыскания необоснованных штрафов из-за технических неполадок.