По данным издания «Ведомости» со ссылкой на Судебный департамент при Верховном Суде РФ, в первой половине 2025 года российские работодатели были оштрафованы на 1,6 млрд рублей за нарушения по части незаконного привлечения к труду иностранных граждан. Для сравнения: в аналогичном периоде 2024 года суммарный объем штрафов, назначенных компаниям, составил около 990 млн рублей. Подавляющее число нарушителей – это юридические лица, к которым, согласно КоАП РФ, применяются самые суровые санкции.
За какие нарушения миграционного законодательства штрафуют работодателей?
Согласно исследованию «Ведомостей», чаще всего работодателей привлекают к ответственности по следующим статьям:
-
Незаконное привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства (ст. 18.15 КоАП РФ). Эта статья объединяет множество составов, включая привлечение мигранта к труду при отсутствии у него разрешения на работу или патента, прием на работу по специальности, не указанной в разрешении или патенте, трудоустройство иностранцев без предварительного получения разрешения, ненаправление в уполномоченный орган уведомления о заключении или прекращении трудового договора с таким работником и т.д.
В большинстве случаев за такие нарушения компании грозит штраф до 800 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток. В Москве, Московской области, Санкт-Петербурге и Ленинградской области штрафы выше – до 1 млн рублей.
А вот мера ответственности за неуведомление или ненадлежащее уведомление уполномоченного органа о выплате вознаграждения высококвалифицированному специалисту для всех компаний одинаковая – штраф до 1 млн рублей.
-
Нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на розничных рынках (ст. 18.16 КоАП РФ). Правонарушением считается незаконное предоставление иностранцу или лицу без гражданства на территории розничного рынка места или помещения (например, если количество работающих на рынке мигрантов превысило предельно допустимое значение). Ответственность наступает и в случае предоставления места на рынке другому лицу, не имеющему права привлекать иностранцев к труду, но фактически допускающему их до работы.
Штраф для компаний может доходить до 800 тысяч рублей, а для предприятий из Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области – до 1 млн рублей. При этом данный штраф назначается за каждого мигранта. Альтернативная санкция – приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.
-
Несоблюдение установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности (ст. 18.17 КоАП РФ).
Работодателю или заказчику услуг за совершение данного правонарушения грозит штраф до 1 млн рублей или административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 дней.
Почему работодатели нарушают миграционное законодательство?
Издание ТАСС со ссылкой на исследования сервиса по поиску работы SuperJob сообщает о кадровом дефиците в России, особенно в сфере строительства, промышленности, транспортно-логистической отрасли. Увеличение числа соискателей работы не способно удовлетворить потребности работодателей в рабочей силе. Эксперты связывают это, во-первых, с демографическим кризисом, во-вторых, с тем, что подавляющее большинство кандидатов – это люди с высшим образованием, в то время как компаниям чаще требуются сотрудники рабочих специальностей.
При этом миграционная политика России в последнее время серьезно ужесточилась. Так, в частности, иностранцев заставили сдавать биометрию, а их детей стали проверять на знание русского языка перед зачислением в школы. Вводятся новые пошлины и увеличиваются размеры прежних сборов, что затрудняет потенциальным иностранным работникам выход на российский рынок труда.
Представители бизнеса сомневаются, что проблему кадрового дефицита можно решить без привлечения иностранных работников. Вот что об этом думает глава Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин:
«Регулирование процесса привлечения мигрантов является одним из ключевых для рынка труда. Потребность дополнительной рабочей силы - 2,4 млн человек. А по некоторым экспертным оценкам - она может быть и более 3 млн человек. Понятно, что мы вряд ли сможем эту проблему решить до 2030 года путем роста производительности труда или использования иных источников, в том числе и возможного расширения фонда рабочего времени».
В ближайшее время ситуация с кадровым голодом может еще более обостриться. В частности, этому будет способствовать сокращение допустимой доли иностранных работников в различных отраслях экономической деятельности. Так, например, Минтруд представил для общественного обсуждения проект Постановления Правительства РФ, в соответствии с которым доля иностранцев в строительстве в 2026 году составит 50% вместо 80%, в сфере выращивания овощей, оптовой торговли древесным сырьем, лесо- и пиломатериалами, лесозаготовки – 40% вместо 50%, в сфере общепита – 50% (сейчас такого ограничения нет). Мигрантов запретят привлекать к торговле алкоголем и сигаретами в специализированных магазинах. Проект учитывает региональные особенности, поэтому для некоторых субъектов устанавливаются свои значения.
Несмотря на недостаток работников, работодателям не следует укомплектовывать штат «любой ценой»: внимание к компаниям, работающим в определенных отраслях, будет в ближайшие годы максимальным. Об этом свидетельствуют положения Концепции государственной миграционной политики РФ на 2026-2030 годы, утвержденной Указом Президента РФ. В ней сказано, что одними из приоритетных направлений миграционной политики являются усиление контроля за соблюдением работодателями, привлекающими иностранцев к труду, трудового законодательства, а также противодействие нарушению работодателями или заказчиками услуг требований миграционного законодательства.